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Le rôle du congrès dans la politique étrangère américaine

Le rôle du congrès dans la politique étrangère américaine

Comme pour pratiquement toutes les décisions de politique du gouvernement américain, le pouvoir exécutif, y compris le président, et le Congrès partagent la responsabilité de ce qui est idéalement une collaboration sur des questions de politique étrangère.

Le Congrès contrôle les cordons de la bourse, ce qui lui confère une influence considérable sur toutes sortes de questions fédérales, y compris la politique étrangère. Le plus important est le rôle de surveillance joué par le Comité des relations extérieures du Sénat et le Comité des affaires étrangères de la Chambre.

Comités de la Chambre et du Sénat

Le Comité sénatorial des relations extérieures a un rôle particulier à jouer car le Sénat doit approuver tous les traités et toutes les nominations aux postes clés de la politique étrangère et prendre des décisions en matière de législation dans le domaine de la politique étrangère. Un exemple typique est l'interrogatoire intense d'un candidat au poste de secrétaire d'État par la commission des affaires étrangères du Sénat. Les membres de ce comité ont une grande influence sur la manière dont la politique étrangère des États-Unis est menée et sur les personnes qui représentent les États-Unis dans le monde entier.

Le Comité des affaires étrangères de la Chambre a moins d’autorité, mais il joue toujours un rôle important dans l’adoption du budget des affaires étrangères et dans la recherche de l’utilisation de cet argent. Les membres du Sénat et de la Chambre se rendent souvent à l’étranger pour des missions d’enquête dans des endroits jugés essentiels aux intérêts nationaux des États-Unis.

Pouvoirs de guerre

Certes, l'autorité la plus importante conférée au Congrès dans son ensemble est le pouvoir de déclarer la guerre et de former et de soutenir les forces armées. L’autorité est conférée à l’article 1, section 8, clause 11 de la Constitution des États-Unis.

Mais ce pouvoir du Congrès tel qu'il est accordé par la Constitution a toujours été une source de tension entre le Congrès et le rôle constitutionnel du président en tant que commandant en chef des forces armées. Il a atteint son point d'ébullition en 1973, à la suite des troubles et des divisions causés par la guerre du Vietnam, lorsque le Congrès a adopté le controversé War Powers Act sur le veto du président Richard Nixon afin de remédier aux situations dans lesquelles l'envoi de troupes américaines à l'étranger pouvait impliquer eux dans une action armée et comment le président pourrait mener une action militaire tout en maintenant le Congrès dans le coup.

Depuis l’adoption de la loi sur les pouvoirs de la guerre, les présidents la considèrent comme une atteinte inconstitutionnelle à leurs pouvoirs exécutifs, rapporte la Law Library of Congress, qui fait l’objet de controverses.

Pression

Le Congrès, plus que toute autre partie du gouvernement fédéral, est le lieu où des intérêts particuliers cherchent à résoudre leurs problèmes. Et cela crée une grande industrie du lobbying et de l'élaboration de politiques, dont une grande partie est axée sur les affaires étrangères. Les Américains préoccupés par Cuba, les importations de produits agricoles, les droits de l'homme, le changement climatique, l'immigration, entre autres questions, cherchent des membres de la Chambre et du Sénat pour influencer les décisions législatives et budgétaires.